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                    我们一直没有放弃

                          被推到边缘的人们

  郝宏奎(中国人民公安大学侦查系主任、教授,公安部张君案件调查研究小组成员):

   张君被抓后,公安部专门组织了一个6人调查小组,足迹遍及重庆、湖南、湖北、云南等涉案地,总结公安工作的得与失。我是小组成员之一,到安乡时我们也与当地同志一块儿探讨,在那里为什么会出现如此凶狠残暴的一个犯罪集团。

  据我们了解,安乡处于水乡,水陆交通发达,信息传递很快,大城市和发达地区的物质文明对当地居民构成了很大的诱惑,使一些人的消费期望非常高,但当地又满足不了这种期望,于是就只有出走,到城市里去闯、去淘金。张君的同伙大部分都是带着很强烈的发财梦来到城市,但城市不可能让每个人梦想成真,而且城乡间的差异还把他们推向了边缘。

  这个时候他们如果"近墨"也就会"变黑"了。在他们城市淘金梦破灭之后,张君给他们指出了"梦想成真"的一条"捷径",利用了他们急于发财、发大财这样一种心理。

  李 强(清华大学社会学系主任、教授,民政部政策咨询组顾问): 

  最近频繁发生的暴力事件和黑社会性质的团伙表明,社会上存在一个"反社会型"的群体,这个群体主要是来自底层社会,当然在打黑过程中也发现上层人士与犯罪分子勾结,但主要还是农民、边缘群体、流动人口。 

  为什么底层一部分人会有强烈的反社会情绪?这与剧烈的社会演变有关,他们在演变中被抛在了社会边缘的位置,而城乡分野也确实是使一部分人处在边缘位置的一个重要因素。  当前城市与农村之间的鸿沟不容忽视,据了解,改革开往以前城乡消费指数的比是2·8比1、2·9比1,八十年代中期有所降低,降到2·3比1、2 ·4比1,到九十年代中期再一看,却变成3·1比1、3·2比1,比改革开放前差距更大。特别是最近几年来,大家普遍感到农村挣钱很困难。要挣钱怎么办,只有走出去,所以形成了流动性的结果。

  但是人口流入到城市后,城市有没有一个健全的接纳机制?目前各地都出台了一系列的政策,比如暂住证的问题、务工经商的问题等,但作用却是很有限。举个例子来说,北京市丰台区流动人口一般认为有30万人,但是1999年正式作了劳务和经商登记的只有3万人,相差很大,政策的执行情况并不好。很多外来人口处于地下状态,这些人在农村还有个亲戚、邻里的关系,有个道德上的、熟人的约束,但出来以后就处在一个没有约束的环境里,所以在本村里没有出现什么犯罪,出来后就出现了。

   黄京平(中国人民大学法学院教授、博士生导师,国家重点研究基地中国人民大学刑事法律科学研究中心副主任): 

  目前的城乡二元结构确实把很多人推出了主体社会之外,他们与城里人享受着不平等的待遇。办同一件事,他们要花更多的心血;同样的付出,他们的所得却少得多。久而久之,心理失衡会滋长他们反社会、抵触社会的情绪。与此同时他们又处于一种自然的状态,没有有效的关注和引导,对他们社会控制是缺失的。城里人吵架还有居委会管,但他们有了问题谁来过问呢?这样小问题的积累很可能就酿成大错。

  而这种二元结构造成的最大的隐患也许就是流动人口的子女教育问题。没有户口就不能在城市入学,那么这些孩子怎样去接受心灵的塑造?怎样去学会做一个走正道的人?我们这一代人是在社会有规范的环境下成长的,"穷凶极恶"的人比例还不是很高,但现在有相当一部分孩子是在随父母外出流动的过程中长成,如果不解决他们的教育问题,二十年后他们长大成人将不知是什么样子,也许 "张君"就不止一个了。

  郝宏奎:   

    一个人小时候的教育确实很重要。张君家里有三个姐姐,只有他一个男孩,从小就受宠爱,14岁时母亲去世,这样家庭实际上成了一个单亲家庭。失去了母爱,父亲对他也没有管教,他人生的路就越走越偏了。

  张君一案反映的一系列社会问题确实值得反思。从1994年开始抢劫杀人,张君一伙作案累累,为什么6年以后才将他抓获?这当然有公安侦破方面值得总结的教训,但是全社会也应该有所反思。张君从藏身、购买枪支到销赃,必然有马脚露出来,肯定有人知道一点不对劲的地方,但为什么没人举报?

  我们也发现,现在有"明哲保身"、"多一事不如少一事"的态度的人越来越多,这给侦破工作增添了难度。而过去公安机关在很大程度上是依靠人民群众的力量的。

  李 强:  

   仅仅靠公安机关而没有群众的配合肯定是不行的。其实在国外老百姓是很爱管闲事的,比如在美国,一个人看见邻居出门却把婴儿独自留在家里,就会打电话报警,因为法律规定婴儿不能被单独留在家中。依靠众人的耳目,犯罪行迹才能得到及时的察觉。而我们现在搞市场经济,人都变现实了,与己无关的、与己无利的事就不去管它,殊不知这种纵容有可能最后让自己受害。

  郝宏奎: 

    在目前的情况下光靠号召或说教是不能有效地求得群众的支持的,还得在机制和方法上创新。这次抓捕陈世清的行动就是一个在市场经济下如何发动群众的经典战例,其核心就是把责权利相统一,有关部门与3000多人签订了责任状,最后是靠老百姓抓获了陈世清。另外国外的一些做法也可以借鉴,比如在英国实行一种"匿名有奖举报制",故老百姓不用担心暴露身份,也能得到物质奖励,效果不错。 原载《南方周末》